晋节叛
2019-05-22 04:10:03

内华达州以外的美国人终于在没有违法的情况下投注体育,这是一项持续了二十多年的禁令。

新发现的自由是由于最高法院5月的一项裁决推翻了阻止各州合法化体育博彩的联邦法律。 从那时起,现已加入内华达州为体育提供合法赌博的四个州已经从收益中获益,收取了数百万美元的税收和许可费。 更重要的是,合法化也破坏了庞大的非法体育博彩业 - 消费者和体育诚信的胜利。

那么,为什么国会讨论一项可能会使这一进展突然结束的提案呢?

联邦禁令有助于非法体育博彩的兴起,美国每年估计有1500亿美元的产业,25年来国会没有采取任何措施。 然而,可悲的是,国会中的一些人现在坚持要求联邦政府更好地管理新兴的法律产业。

在9月27日的听证会上,众议院司法委员会将广泛关注最高法院的裁决意味着什么,但也可能接受联邦体育博彩监管的想法。 到目前为止,唯一提出的联邦体育博彩规则框架来自参议员Chuck Schumer,DN.Y。 像那些最初主张体育博彩“禁令”的人一样,舒默认为,联邦政府对体育博彩的干涉是保护体育赛事免受可能试图破坏比赛并通过投注固定结果而获利的犯罪分子所必需的。 然而,计划细节清楚地表明,规范体育博彩的动机不是保护消费者或市场,而是保护主义和寻租。

甚至在最高法院作出裁决之前,利益相关者就知道联邦体育赌博禁令即将结束。 早在2017年1月,美国主要的体育联盟就开始游说州立法者,以确保体育博彩合法化,这些规则将保证联盟减少赌博利润。 联盟计划的一个关键部分是“诚信费”,要求投注制造商向联盟支付所有投注的赌注1%。 这可能听起来微不足道,但这笔费用实际上相当于赌博运营商利润的20%左右,因为他们只保留了一部分下注的钱,其余部分支付给了赢家。

州立法者一致对诚信费的要求,可能认为这样做会限制新生的合法博彩业吸引客户并为各州创造税收的能力。

但是,虽然他们没有说服州立法者采取他们的事业,但联盟似乎对国会有更好的运气。 虽然舒默的计划没有提及“诚信费”,但它会给联盟带来更强大和更有利可图的东西:价格垄断。

除了年龄限制,对问题赌徒的保护以及防止犯罪行为的规则外,舒默的框架还要求赌博运营商完全依赖“联盟数据”来确定投注结果。 这意味着赌博运营商将无法使用第三方游戏信息来源(甚至公共资源),并被迫购买从联盟下注所需的数据。 换句话说,舒默的提议给联盟带来了数据垄断,允许联盟按照他们想要的数据收费。

有关游戏结果的数据可以通过许多来源(例如体育广播)广泛和公开获得,但体育博彩的命脉是在场投注:在比赛期间发生的“事件”的投注,例如如何,何时和何处进球得分,谁协助目标等。这使得提供有关游戏内活动的数据成为服务。 在欧洲,第三方数据公司在价格,速度和准确性的基础上竞争将这些数据出售给体育博彩。 然而,舒默提出的框架将消除这种竞争,实质上是让联盟有权勒索他们的数据,迫使体育博彩支付的费用与联盟想要的数据一样多。

最重要的是,给联盟一个数据垄断也允许他们决定赌博公司甚至可以做出什么类型的赌注,因为如果他们不想做某些赌注,他们可以简单地扣留数据。 在谈判各种合同时,这将使联盟在赌博业方面具有非凡的优势。

舒默的建议肯定会成为联盟的意外收获(所有这些联赛总部设在舒默的家乡),但对保护消费者或体育赛事的完整性无济于事。 实际上相反。

由于非法市场的监管较少,因此在博彩市场非法时,更容易发生假球。 因此,犯罪分子更容易在不受监管的市场中隐藏他们的行为和利润。 而且,犯罪分子通过非法赌博获利越多,他们就越有可能试图破坏球员和官员。 美国国会禁止各州监管体育博彩,为消费者提供其他选择,除了黑市,其规模不断扩大以满足需求,国会为美国的这种情况设定了舞台。 现在,他们正在考虑的建议将使合法的赌博运营商更难(如果不是不可能)提供与非法市场相同类型的游戏,赔率和支出,确保客户继续非法花钱。

人们可以讨论可能影响体育博彩的具体法律的优点,但很难说国会在监管行业方面比国家更有效。 25年来,国会拒绝承认其禁令失败,并且实际上已经刺激了巨大的黑市的形成。 然而,州立法机构只需要几个月的时间来应对不断变化的环境,听取利益相关者的要求,并执行其选民的意愿。

虽然各州在制定新的体育博彩监管制度时可能会摸索,但至少他们有能力重新审视和修改无效的法律。 如果我们允许国会再次制定管理体育博彩的规则,我们将在未来几十年内坚持这些规则及其意想不到的后果。

Michelle Minton是竞争企业研究所消费者政策的高级研究员。