南宫袒
2019-06-01 08:07:01

根据政府问责局的说法,旨在帮助女性拥有的小企业竞争政府合同联邦计划经常向不合格的公司提供奖励。

,此外,小企业管理局计划未能实现为拥有小企业的女性增加机会的目标。

2012年和2013年的SBA审查发现,之前通过该计划获得合同的公司中有超过40%没有资格被指定为女性拥有或经济上处于不利地位的女性拥有的小型企业。

此类企业可以自行提交合规性认证,也可以申请第三方认证机构。 该报告发现SBA“通常没有监督第三方认证机构”,并且不能“合理保证只有符合条件的企业”才能参与该计划。

SBA没有跟踪有多少公司自我认证,有多少公司依赖外部公司来验证他们的资格。 如果企业自我认证,他们会向SBA免费提交文件,证明他们符合计划的要求。

如果企业向第三方公司支付费用,他们会向该公司提交文件,以换取他们随后提供给SBA的证书。 因此,SBA唯一的资格证明是证书和签署的文件,其中企业主证明了公司的合规性。

该报告发现,联邦采购官员只有在选择合同获得者后才会查看企业的认证表格。 一个代表女性所有公司的组织的一位未具名代表告诉GAO,联邦合同官员倾向于选择具有第三方认证的企业,因为合同官员必须审查较少的文书工作。

SBA不要求合同官员评估文件的有效性,这些文件表明该计划中的小企业至少有51%由女性拥有和控制。 相反,合同官员只是检查是否存在此类文件,并且只有在向这些企业授予其预留合同之后才会这样做。

SBA官员声称,2012年和2013年审查中发现的高水平的计划不合格是女性拥有的企业对计划要求的混淆。

但是,“SBA官员无法解释他们如何确定缺乏理解是企业之间不合格的原因,并且没有努力确认这是原因,”报告说。

国会开始要求联邦机构在2000年为女性拥有的小企业留出合同。

根据美国 ,1997年至2007年间,女性拥有的企业数量增长速度是男性企业增长速度的两倍。

女性拥有近30%的美国企业。 只有不到5%的联邦预留合同授予女性拥有的小企业。

报告发现,该计划对女性拥有的小企业的机会产生了“有限的影响”。 根据现行法规,这些公司无法赢得单一来源合同,并且仅针对联邦政府已确定女性拥有的公司“代表性不足”的特定行业获得预留奖励。

2011年4月至2014年5月期间,该计划仅占女性拥有的小企业所有联邦合同的0.44%。 大多数其他人通过不同的预留计划来保障合同,例如旨在将合同推向位于历史未充分利用的商业区的公司。

GAO表示,尽管如此,SBA还是在努力有效地监督其他的预备计划。

“根据SBA官员的说法,考试期间发现的不合格程度与其他社会经济计划的考试相似,”报告说。

9月份的一份报告发现,有数亿美元流向了那些实际上没有达到该计划要求的“弱势”公司。