仇侥
2019-05-21 08:16:02

国会通过一项席卷全球的亚太贸易协定取决于几项重要的支持,这些支持将决定国会山协议的成败。

共和党领导人,民主党人和各种商业团体的紧密联盟 - 所有人都努力通过今年夏天的贸易促进权(TPA) - 需要推动大规模的12国跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易交易,于10月初完成。

贸易仍然是一个艰难的卖点 - 国会的投票利润率将会紧张 - 因为奥巴马总统和他的政府旨在建立对TPP协议的支持,并在他离任前通过,而众议院和参议院立法者参加2016年的选举年度挑战。

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随着利益相关方对11月初公开发布的文本进行严格的检查,未来几个月将会出现更清晰的TPP未来图景。

尽管没有人认为TPP是总统重新平衡亚洲战略的主要部分,但立法者担心该协议不足以满足国会在快速通道法律中规定的要求。

以下是几个立法者和商业团体的看法,这些可能是TPP通过和失败之间的区别。

业务组:美国商会,全国制造商协会和商业圆桌会议的支持 - 三个着名的亲贸易团体,长期进入商业界 - 可能会推动TPP通过国会。

但他们的反对将对奥巴马政府推动TPP通过的努力造成毁灭性的打击,并可能会破坏这笔交易。

所有仍在评估该交易的团体都是总统竞选争夺足够票数以赢得TPA胜利的关键盟友,这不允许国会修改或阻挠TPP协议并加快其通过。

作为快速发展和更广泛扩展贸易的巨大支持者,商业团体面临着是否支持最终TPP产品的艰难决定,这些产品是他们多年来一直试图塑造的。

不要忽视强大的制药公司的影响,因为他们没有获得TPP中生物制剂药物所需的12年数据独占性。

共和党议员:议长 (威斯康星州),众议院筹款委员会主席 (德克萨斯州),参议院多数党领袖 (Ky。)和参议院财政委员会主席 (犹他州)是共和党中值得关注的四位最高立法者。

到目前为止,没有人支持这项协议,所有人都表达了对某些条款的担忧,同时发誓要彻底审查TPP协议。

在众议院的支持下,最令人怀疑的是,一些共和党人表示,如果瑞恩愿意通过下议院来处理这笔交易,那么共和党的领导层及其大部分会议都可能会跟随他的领导。

在参议院,失去快速通道的合着者哈奇和麦康奈尔将使得TPP之路变得更加艰难,并且可能会在奥巴马离职之前达成协议。

Hatch没有对这笔交易嗤之以鼻,称TPP“严重不足”,并暗示可能需要重新谈判,以便为生物制剂药物提供更长时间的保护,白宫认为这是不可能的,以及此举将会导致大规模协议。

28 HOUM DEMOCRATS:超过二十多位民主党人,包括Reps.Ron (威斯康星州)和 支持快速通道的(Va。)对TPP的通道至关重要。

白宫需要联盟团结起来,为总统的政党提供支持。

到目前为止,28个人中的许多人已经接受了协议,尽管大多数人在完成对交易的评估之前都不予支持。

康诺利最近表示,他感觉他们的支持是“非常稳固”,并且许多民主党人可能“在一天结束时对TPP有利。”

WILDCARD DOZEN DEMOCRATS:期望可能还有十几名众议院民主党人可能愿意支持TPP,尽管他们没有支持总统的快速努力。

除了28名之外,还有其他12名民主党人投票支持延长民主党支持的贸易调整援助(TAA)计划,而他们的同事则通过投票来停止快速通道。

一些贸易观察员在“Hoyer集团”中提到,TAA的另外12名包括众议院少数民族鞭子代表Steny Hoyer(D-Md。)过去支持贸易协议,以及Reps.James Clyburn(SC) , ,两个华盛顿。

如果通常支持贸易的共和党人与TPP协议排队,可能需要那些额外的民主党投票,只有足够的立法者,218投票通过快速通道。

另一个值得关注的是众议院筹款委员会(House-Ways and Means Committee)的众议员桑迪莱文(D-Mich。),他为TPP制定了高标准,但正在推动民主党一次审查贸易协议的努力。

PRO-FAST-TRACK REPUBLICANS:有一些问题 - 生物制剂保护,烟草剥离,乳制品和货币 - 有可能剥夺支持快速通道但对最终交易不满的共和党立法者。

在参议院,烟草国共和党人桑斯蒂姆斯和 投票赞成快速通道的北卡罗来纳州已经表示他们将反对TPP,并且正在努力解决这项协议,因为这些规定可以使该行业免受某些法律保护。

来自北卡罗来纳州和其他支持快速通道的其他烟草国家的一些众议院议员很可能会反对这些担忧的TPP。

众议院共和党人也对乳制品,货币和药品保护表达了更广泛的担忧,这些都使得TPP支持更加不确定,因为立法者正在努力弄清楚他们的立场。